Sosial ədalət, sosial bərabərlik nədir və necə təmin olunur? - ARAŞDIRMA

Cəmiyyət hər biri fərqli xüsusiyyətlərə və ehtiyaclara malik olan fərdlərdən ibarətdir. Məqsədləri və ehtiyacları bir-birindən asılı olmayan qruplar üçün tam bərabərlikdən danışmaq mümkün deyil. Buna görə də bərabərlik anlayışından əvvəl "bərabərsizlik" anlayışını fərqləndirmək vacibdir. Bərabərsizlik müxtəlif sosial təbəqələrin və ya fərdlərin həyat şəraiti arasındakı fərqdir. Əgər bu fərq insanların fundamental hüquqlara çatması üçün bir dezavantaj yaradırsa, bu, bərabərsizlikdən kənar hüquqların pozulmasıdır. Bir sözlə, sosial təbəqələr arasında resurslara çıxışda bərabərsizlik qeyri-bərabər cəmiyyət yaradacaq və sosial tarazlığı pozacaq. Bütün fərdlər eyni ümumbəşəri insan hüquqlarına malik olsalar da, hüquqlara çatmaq gücü ilə onlardan istifadə etmək səlahiyyəti arasında fərq var, yəni sosial resurslara çatmaq üçün eyni imkanın olmaması vəziyyətinə imkan bərabərsizliyi deyilir. Ancaq bu bərabərsizlik insanların həyat şəraitinə mane olanda, malik olduqları fərqliliyə görə sosial ayrı-seçkiliyə səbəb olanda və bu fərq insanların ən elementar hüquqlarına ziyan vurduqda insan hüquqlarının pozulması baş verir.
Araşdırmalara görə, sosial islahatçıların iddiaları ondan ibarətdir ki, cəmiyyətdə müxtəlif qruplara bərabər münasibət göstərilməlidir. Lakin cəmiyyətdə bütün fərdlər hüquqların əldə edilməsində bərabər mövqedə deyillər. Cinsiyyət, etnik mənsubiyyət, əlillik kimi səbəblərdən daha az maaşla işləmək məcburiyyətində qalan insanlara bərabər başlanğıc verməkdənsə, müsbət imtiyazların təmin edilməsi sosial ədalətin həyata keçirilməsinə daha çox töhfə verəcək.
İmkan bərabərliyi ilə yanaşı, nəticələr bərabərliyi də var. Bir çox mütəxəssislər "bərabər nəticələr" və "bərabər imkanlar" arasında fərq qoyurlar. Nəticə bərabərliyinə yönəlmiş siyasətlər insanları bərabər dəyərli mövqelərə yerləşdirməyi hədəfləsə də, bu, imkan bərabərliyinə və liberal düşüncəyə maneə kimi qiymətləndirilir. Hər iki ifadədə məqsəd qeyri-bərabər cəmiyyətdə fərdlərə bərabər başlanğıc nöqtələri verməkdir. Qlobal kapitalizmin rifah dövlətləri öz cəmiyyətlərində getdikcə daha çox üstünlük təşkil edərkən və praktiki siyasət məqsədi kimi nəticələr bərabərliyi getdikcə azalarkən, bərabərlik prinsipinin əsas praktik tətbiqi bərabər imkanlar sahəsindədir. Bu anlayış təhsil, gender, əlillik və etnik mənsubiyyət sahələrində qəbul edilmiş sosial seqreqasiya ilə bağlı siyasətlərlə birbaşa bağlıdır. İmkanların bərabərliyi sosial iş təcrübələrinin əsasını təşkil edir. İnsanlara cəmiyyətdə bərabər başlanğıc nöqtələrinin verilməsi, hüquqlarına çatmalarını təmin edəcək mikro, mezzo və makro səviyyəli sosial xidmət təcrübələri ilə sosial resursları aktivləşdirərək fərdlərin qarşılanmamış ehtiyaclarını qarşılamaq və beləliklə də hər bir fərd üçün sosial rifah səviyyəsinə çatmaq mümkün olur.
Hüquqlara əsaslanan təcrübə nədir?
Araşdırmaçıların fikrincə, hüquq həm hüquqi anlayışdır, həm də məsuliyyətdir. Doğulduğumuz bəzi hüquqlarla yanaşı, bəzi öhdəliklər müqabilində qazanılan hüquqlar da var. Bu səbəbdən insanların hüquqlarının olması onlara mütləq səlahiyyət vermir.
Marşala görə, sosial hüquqlar fərdin sinfi mövqeyindən asılı olmayaraq bərabər vətəndaşlıq statusu əsasında müəyyən edilmiş hüquqlar kimi qəbul edilir. Lakin bu bərabərlik cəmiyyətin bütün fərdlərinə, xüsusən də xüsusi ehtiyacı olan qruplara imkan yaratmır. Bərabər hüquqlardan kənar xüsusi qruplar üçün sosial dəstək mexanizmlərinin işlənib hazırlanması ilə bərabər imkanlar təmin edilməlidir.
Sosial iş təcrübələri, müştərilərinin sosial resursları aktivləşdirməklə sahib olduqları hüquqlara çata və istifadə edə bilməsi üçün resursları və müştəriləri bir araya gətirən bütün sistematik təcrübələrdir. Sağlamlıq və təhsil xidmətlərinə əlçatmazlıq, ayrı-seçkilik, zorakılıq, qarşılanmayan əsas ehtiyaclar mikro, mezzo və makro sosial iş təcrübələri ilə hüquqların diskurs olmaqdan çıxarılaraq həyata keçirilməsində böyük əhəmiyyət kəsb edir. Hər qarşılanmayan ehtiyac əslində hüququn pozulmasına səbəb olur. Ailənin yoxsulluğuna görə təhsilini davam etdirə bilməyən və işləməli olan uşağın təhsil hüququnun pozulmasına onun ailə üzvlərinin əmək hüququna çatmaması və ya insani həyat səviyyəsinə çatmaq üçün həddindən artıq aşağı əmək haqqı ilə işləməsi səbəb ola bilər. Bu, adekvat və balanslaşdırılmış qidalanma hüququ, işləmək hüququ və təhsil hüququ kimi çoxsaylı hüquqların pozulmasını ehtiva edən proses ola bilər. Sosial iş, ehtiyacı olan hər bir insanın hüququnu müdafiə edən hüquqa əsaslanan təcrübələrə diqqət yetirərək və hüquqları bölünməz bir bütöv kimi nəzərdən keçirərək sosial ədalətin məqsədini həyata keçirmək idealıdır. Sosial hüquqlar sosial tərəqqinin əksidir.
Təcrübələrə əsasən, peşəkar bir peşə olan sosial işin formalaşması ənənəvi dövrdə ehtiyac və xeyriyyəçilik üzərində qurulmuşdur. Xeyriyyəçiliyə əsaslanan yanaşma xoşməramlılıq əlaməti kimi ehtiyacı olan insanlara kömək etməkdə dindən motivasiya vasitəsi kimi istifadə etmiş, xeyriyyəçilik fərdlər arasında qeyri-bərabər vəziyyət yaratmış, özbaşınalığı yardımın ədalətli bölüşdürülməsinə mane olmuşdur. Sosial hüquqlar haqqında məlumatlılığın və tələbatın inkişafı və xeyriyyəçilik çərçivəsində həyata keçirilən xidmətlərin qeyri-adekvatlığı hüquqa əsaslanan yanaşmanı zəruri etdi. Sosial işin insan ehtiyaclarına cavab verən bir peşə olduğu halda, bu ehtiyacların təmin edilməsində sosial ədalət və insan hüquqlarına diqqət yetirilməsi və bu ehtiyacların sosial hüquq kimi görülməsi, hüquqa əsaslanan yanaşmanın insan ehtiyaclarını ödəmək dəyəri baxımından daha uyğun bir yanaşma olduğunu ortaya qoyur. Hüquqlara əsaslanan yanaşma həm də məsuliyyət mədəniyyətinin inkişafına kömək etmişdir. Paylaşma və məsuliyyət mədəniyyəti sosial ədalət və bərabərliyin tələbi kimi çətin vəziyyətdə olan insanların ehtiyaclarını ödəmək üçün sosial dövlətin etdiyi xərcləri qanuniləşdirir. Hüquqa əsaslanan yanaşma dövlətin və digər sosial mexanizmlərin hüquq sahiblərinin öz hüquqlarını həyata keçirmələri üçün bu hüquqları təmin etmək öhdəliyi kimi müəyyən edir. Bu gün sosial rifah xərclərinin artması, dövlətin inkişaf və rifah sahələrinə müdaxilələrinin azalması, sosial xərclər dövlətin üzərinə yük kimi görünür və dövlət bu vəzifələrin böyük hissəsini bazara verir. Araşdırmalar göstərir ki, bununla belə, sosial təminat dövlətinin vəzifələrinin bazara keçməsi cəmiyyətdə bərabərsizliyi artıracaq, sosial qruplar arasında uçurumları artıracaq, iş mühitinin daha təhlükəli olmasına, nəticədə yoxsulluğun artmasına və sosial problemlərin daha da ağırlaşmasına səbəb olacaq.
Bərabər imkan anlayışlarından biri olaraq əlilliyi götürmək olar. Sosial dövlət bazarı tənzimləmək iqtidarında olmayanda heç bir iş yeri əlil işçini işə götürmək istəməz. Bu vəziyyət fərdlərin ən təməl sosial hüquqlarından biri olan əmək hüququnun pozulmasına, sosial tarazlığın pozulmasına, ictimai iğtişaşlara səbəb olan sosial parçalanmaya gətirib çıxaracaq. Bu səbəbdən də sosial dövlət, yaşamaq, fikir azadlığı, qanun qarşısında bərabərlik, həyat təhlükəsizliyi kimi əsas hüquqları qorumaqla yanaşı, cəmiyyətin sağlamlıq, mənzil, yaşayış kimi sosial hüquqlardan faydalanmasına şərait yaratmağa borcludur. Yoxsulluq, ədalətsizlik və hüquqa əsaslanan təcrübələrdən kənarda qalma kimi problemlərlə mübarizə aparmaq dövlətin vəzifəsidir. Alimlər bildirir ki, hüquqa əsaslanan yanaşma beynəlxalq hüquqa əsaslanır və hüquq sahibləri ilə vəzifə sahibləri arasındakı münasibətləri tənzimləməklə insan hüquqlarının həyata keçirilməsini hədəfləyir. Sosial iş, digər tərəfdən, bu hüquqlardan faydalana bilməyən müştərilərini müdafiə edir. Sosial ədalətin müdafiəsi siyasi, iqtisadi və sosial cəhətdən əlverişsiz təbəqələrin səlahiyyətlərinin artırılmasında struktur və davamlı dəyişikliklərin həyata keçirilməsi üçün mübarizəni nəzərdə tutur. İnsan hüquqları baxımından sosial iş bütün insanların qanunla təmin edilən hüquqlardan heç bir ayrı-seçkilik olmadan faydalanmasını müdafiə edir. Hüquqa əsaslanan yanaşma cəmiyyətlərin təminatıdır və cəmiyyətdəki bərabərsizlikləri, ədalətsizlikləri, hüquqlara etinasızlığı aradan qaldırır. Sosial iş uşaqların, əlillərin, qadınların, və qocaların hüquqları kimi bütün hüquqlardan istifadə etmək, qorumaq və inkişaf etdirmək məqsədi daşıyır.
Rifah dövlətlərinin əsasını təşkil edən sosial ədalət anlayışı cəmiyyətdəki hər bir fərd üçün minimum həyat səviyyəsini təmin etməyi hədəfləyir. Sosial ədalət isə sosial resursların və xidmətlərin yenidən bölüşdürülməsinə əsaslanır. Cəmiyyətdə hər bir fərd bu xidmətlərdən istifadə etməkdə bərabər mövqedə deyil. Bu səbəblə, rifah dövlətləri bu qaynaqların və xidmətlərin bərabər imkanları təmin edəcək şəkildə bölüşdürülməsində sosial iş intizamının peşəkar bilik və dəyərindən faydalanır. Əslində, sosial iş insan ləyaqətini və dəyərini təşviq etmək və sosial ədaləti həyata keçirmək məqsədi daşıyan bir intizamdır. Bu mənada sosial ədalətin təmin edilməsi üçün sosial iş bir zərurətdir. Cəmiyyətdə mövcud bərabərsizliyin qarşısını almaq və xüsusi ehtiyacı olan qrupların ehtiyaclarını ödəmək üçün sosial siyasətlər yaratmaqla sosial tarazlığı təmin etmək məqsədi ilə görülən sosial iş hər bir fərd üçün sosial hüquqdur. Sosial xidmət hüquqlarından məhrum olan şəxslərin hüquqlarını qorumaq və onların rifahını artırmaq üçün peşəkarcasına müdaxilə edir. Bu peşəkar müdaxilələrin mərkəzi insan hüquqları və sosial ədalətdir. Hüquq və azadlıqlar qanunlarla nə qədər təmin olunsa da, xüsusi ehtiyacı olan şəxslərin bu hüquqlardan cəmiyyətdə faydalanması ancaq sosial xidmət proqramları və müdaxilələrlə mümkündür.

Röyalə Xəyal