Быть или не быть свободным экономическим зонам в стране?

Со времени принятия закона "О создании свободных экономических зон в Азербайджане" прошло немало времени. Однако закон до сих пор не нашел практической реализации. Причину этого обсуждают ведущие экономисты и специалисты области.

Отвечая на вопрос о целесообразности, в плане практической  реализации закона, ведущий экономист, профессор Рауф Джабиев,  отметил, что создание свободных экономических зон очень сложно.

"В первую очередь это связано с тем, что недостаточно развит не нефтяной сектор из-за отсутствия необходимых финансовых инвестиций. С учетом этого, свободные экономические зоны вряд ли получат бурное развитие", - сказал он.

В то же время, как отметил доктор экономических наук Октай  Ахвердиева, создать в Азербайджане СЭЗ будет крайне сложно, так как они создаются на территориях, которые, в первую очередь, предрасположены к этому.

По его словам, практически 90% свободных экономических зон имеют выход на мировой океан, что в принципе и позволяет им активно работать.

В качестве примера экономист привел ситуацию в Китае, где в свое время свободные зоны создавались в мелких городках на побережье Тихого океана. Как известно, инвесторы создавали там предприятия легкой текстильной промышленности, и на сегодняшний день  практически все китайское побережье Тихого океана представляет собой свободную зону.

Экономист полагает, что в Азербайджане нет всех необходимых условий для создания свободных зон для предпринимателей.

Для этих целей подходит Нахчыван, из-за близкого нахождения к Персидскому заливу, а значит и к Мировому океану.

Наряду с этим, эти зоны в плане развития подошли бы в Ленкоране, Губе, Хачмазе.

"Подходящей территорией для создания свободных зон практически везде являются порты и аэропорты. В этом смысле Азербайджан не был бы исключением, при наличии внушительной суммы в размере   250-300 миллионов долларов иностранных инвестиций", - отметил экономист.

Специалисты рассматривают в качестве одного из элементов свободной зоны фришоп, так как он расположен в той зоне аэропорта, где товары продаются без пошлины.

По их мнению, если есть потребность в привлечении инвестиций в страну, то создавать такие зоны совсем не обязательно, потому что можно тем же иностранным инвесторам построить предприятия  легкой промышленности, при условии высвобождения от налогов на целых 5-6 лет. От такого предложения иностранные инвесторы вряд ли откажутся.

Есть и иная точка зрения. Заведующий отделом труда по правам трудящихся при Конфедерации Профсоюзов Азербайджана Чингиза Тагиева считает, что если взять во внимание, что в этих зонах все же будут созданы благоприятные условия для развития бизнеса и предпринимательства, то такой закон обязательно необходим для Азербайджана. Главный вопрос в том, насколько будет правильно выбрано место для экономической зоны.

По его словам, прежде всего надо решить вопросы транспорта, экспорта, импорта, для того, чтобы создать подходящие условия для людей, которые станут там работать.

Экономист ЦСИ Вюсал Гасымлы предложил также свое видение в  решении этой проблемы.

Он считает, что для создания подобных зон, правительство Азербайджана должно создавать специальные кластеры.

Как объяснил эксперт - это определенные территории,  предусмотренные для конкретных целей.

"Предположим в Хачмазе можно создавать кластер, который  специализируется на фруктах и овощах. В южном направлении страны можно создавать кластеры в Ленкорани на основе субтропических растений", - пояснил В.Гасымлы.

Отметим что, в США уже созданы специальные кластеры для  развития не нефтяного сектора, созданы они и в Грузии на побережье Черного моря, в Казахстане, в России и в Украине.

Экономист уверен, что создание кластеров будет первым шагом в применении закона "О свободных экономических зонах" в рамках Государственной программы по развитию не нефтяного сектора.

Эксперт также не исключил, что торможению этого закона на практике изначально серьезно поспособствовал глобальный экономический кризис, еще больше усугубив процесс его реализации.

Точка зрения главы Союза свободных потребителей Азербайджана Эюба Гусейнова, в этом вопросе сводится к тому, что свободные экономические зоны в Азербайджане предоставят азербайджанскому потребителю широкий выбор товаров.

Он считает, что если у потребителя появляется широкий выбор товара, то он сможет купить тот или иной товар по более низкой цене. Более того, он сохраняет за собой право на приобретение  качественного  товара.

По его словам, другим преимуществом создания СЭЗ является и то, что все потребители могут успешно заниматься бизнесом. Но, Гусейнов успел отметить и отрицательные моменты, предупредив, что после расширения выбора, благодаря созданным зонам, может  возникнуть угроза поступления на рынок опасных товаров  потребления.

Депутат Милли меджлиса Азербайджана Вахид Ахмедов высказал  свое отношение к этому вопросу.

По мнению депутата, наибольшее преимущество закона заключается в освобождении от таможенной и налоговой пошлин.

"Закон нужный и я категорически не согласен с тем, что этот закон нельзя реализовать в стране, хотя бы потому, что у нас имеются все  условия для того, чтобы создать эти зоны. Причина в том, что  имеются определенные монополистические круги, которым не на руку реализация этого закона, и они всячески препятствуют этому. В частности, я имею в виду монополистов, которые курируют  определенные участки территорий", - пояснил  депутат.

Вахид Ахмедов отметил, что ранее правительство страны  рассматривало вопрос создания СЭЗ в Сумгаите, затем в Губинском районе, и даже на границе с Россией, с Грузией.

Депутат выразил уверенность в том, что закон будет реализован в Азербайджане, поскольку в нем сильно заинтересовано правительство страны, добавив, что решение о принятии данного закона было далеко не спонтанным, так как был предварительно  изучен опыт по его применению в других странах.

Н.Бабаева