Али Масимли: «Госбюджет на 2013 год имеет как позитивные, так и отрицательные нюансы»

Интервью "ОЛАЙЛАР" с депутатом Милли Меджлиса, членом  комитета по экономической политике ММ Али Масимли.

- Али муаллим, каким вы находите государственный бюджет на 2013 год? Насколько он целесообразен с вашей точки зрения?  

- Замечу, что впервые расходы госбюджета прогнозируются на уровне выше 25 миллиардов долларов, что является рекордным показателем. Согласно проекту, доходы государственного бюджета Азербайджана в следующем году прогнозируются в размере 19,154 миллиарда манатов (34,2 процента ВВП, прогнозируемого на 2013 год), расходы - 19,81 миллиарда манатов (35,2 процентов ВВП). Расходы в 2013 году вырастут на 12,1 процентов, по сравнению с 2012 годом, на 28,7 процентов - по сравнению с 2011 годом. 

В то же время дефицит бюджета спрогнозирован на уровне 656 миллионов манатов (1,1 процента ВВП), в то время как в минувшем году отмечался на уровне 634 миллионов манатов (1,2 процента ВВП).

Государственный бюджет предстоящего года имеет, на мой взгляд,  как положительные, так и отрицательные стороны. Начну с положительных.

Во-первых, новый госбюджет больше предыдущего, что, безусловно, является уже фактором позитивным, так как нацелен на расширение  возможностей финансирования, предусмотренных на социальные нужды. Во-вторых, для возвращения советских вкладов согласно госбюджету выделяется 500 миллионов манатов, и это тоже достаточно большая сумма.

Третий важный момент в том, что в два раза увеличили средства,  направленные на социальную ипотеку, согласно чему в 2013 году они составят 40 млн. манатов. Четвертым  положительным шагом  является выделение средств для финансирования политических  партий и увеличения средств для финансирования  предпринимательства в стране. Все эти позитивные моменты я одобряю. Однако наряду со всем этим правительство должно работать над совершенствованием структуры бюджета, поскольку он  главным образом построен на нефтяном факторе. Проблема в том, что без нефтяного фактора объем бюджета составляет меньше 8 миллиардов манатов, в то время как текущие затраты составляют 10 миллиардов манатов. Получается, что бюджет без наличия нефтяного фактора не в состоянии покрыть даже текущие затраты. Соответственно, правительство должно найти дополнительные  источники для увеличения средств в бюджет. 

В ходе обсуждений госбюджета в парламенте я внес предложение  относительно легализации теневой экономики, поскольку она поспособствует ежегодному поступлению в бюджет миллиардов  долларов. В Азербайджане на долю теневой экономики приходится свыше 50%, и это не маленький показатель, в результате которого  происходит уклонение от выплаты налогов. Я считаю, что если легализовать теневую экономику, то автоматически увеличится сумма средств, перечисляемых в Фонд социальной защиты и Пенсионный фонд, что приведет к повышению пенсий и улучшению социального положения малообеспеченных.

- Как  вы считаете, насколько сильно воздействие мирового  финансового кризиса на экономику мировых стран и в частности  на экономику Азербайджана?

- Воздействие мирового финансового кризиса сильно ощущается на экономике европейских стран, которые все еще не в состоянии выйти на свой прежний уровень. Что касается нашей страны, то воздействие кризиса на нее было незначительным. Однако, при всем этом,  снизилась потребность в сырье, в том числе на нефти, что соответственно снизило ее производство. Это не могло не повлиять     на темпы роста экономики страны, потому что больше 50% ВВП  связано с нефтью и нефтепродуктами. Таким образом, снижение производства нефти значительно влияет на темпы роста экономики   страны, примерно так, как это случилось в 2011 году, когда на 9%  снизилось производство нефти, и на более чем 9% повысился ВВП вне нефтяной отрасли.

В результате образовался определенный стагнационный баланс.
Во-вторых, воздействие глобального кризиса сказывается на   финансовом секторе страны, так как в данный момент сложно найти  дешевые финансовые ресурсы.

Поэтому отсутствие дешевых финансовых ресурсов может  обязательно отразиться на процентной ставке в банковском секторе страны.

 - То есть, определенные неудобства понесли отечественные банки? 

- В основном. Поэтому мы пока не можем говорить о полном  восстановлении банковской ликвидности, потому что именно эта  сфера почувствовала на себе воздействие мировых финансовых катаклизм.

- Вы неоднократно говорили о необходимости пересмотра модели ипотечного кредитования. Будет ли вопрос   пересмотрен в парламенте страны в предстоящем году?

- Во всяком случае, этот вопрос активно выдвигался мною и некоторыми депутатами, и я надеюсь, что данный вопрос будет обсуждаться в предстоящем году в парламенте страны. Что касается конкретной модели ипотечного кредитования, то, по сравнению с  бывшими республиками Советского Союза, мы быстро прошли путь,  на который они потратили более 10 лет. В этом смысле, уровень   можно считать удовлетворительным, но с точки зрения потребности  населения страны, реального потенциала страны, ипотечная модель должна основательно   совершенствоваться. К сожалению пока конкретных действий со стороны правительства я не вижу.

- Как вы считаете, снижение кредитных ставок, или же отмена  первоначального взноса за ипотечное жилье может привести к  росту инфляции из-за  роста цен на столичные квартиры?

- Я думаю, нет. Статистика указывает на то, что пока удельный вес ипотеки не такой большой, чтобы он влиял на инфляцию и на  цены на строительном рынке.

- Считаете ли вы возможной реализацию Транскаспийского  газопровода?

- Проект газопровода будет обязательно реализован, несмотря на политические разногласия в этом вопросе. Запад связывает большие  надежды с реализацией этого крупного проекта, и он будет их  отстаивать, несмотря на противоречивое стремление со стороны России. Россия будет пытаться и дальше тормозить сроки реализации, но она не в состоянии остановить весь этот процесс.

- Как бы вы прокомментируете отказ российской стороны от эксплуатации Габалинской РЛС, расположенной на  территории Азербайджана? Будут ли стороны возвращаться к этому  вопросу, или его можно считать закрытым?

- По моим личным оценкам, переговоры по Габалинской РЛС дошли до логического конца. Азербайджан не против использования   Габалинской РЛС, но в рамках своих собственных интересов. Позиция Азербайджана в этом вопросе вполне справедливая. Я считаю, что цена за аренду РЛС, которой стороны придерживались  все это время, не оправдывала себя ни с юридической, ни с экономической точек зрения.

Наряду с финансовой, Габалинская РЛС несет в себе и  стратегическую значимость, что также немаловажно. Я полагаю, что  данный вопрос можно считать закрытым, и что стороны не станут  обсуждать его вновь, так как подобный шаг может быть   бессмысленным. По большому счету, данный объект не столь сильно привлекателен ни для России, ни для Азербайджана. Что касается последующих взаимоотношений, то я надеюсь, что противоречия  в этом вопросе не станут камнем преткновения в отношениях между  нашими странами, которые были всегда на достаточно приемлемом, добрососедском уровне.

- Предстоящий год для Азербайджана будет важным в плане политической жизни страны, в частности с учетом президентских выборов. Как вы считаете, в 2013 году могут произойти определенные подвижки в Карабахском вопросе? 

- Как правило, в ходе выборов в стране никаких продвижений в Карабахском вопросе не происходит. И я не думаю, что какие-либо  позитивные изменения могут произойти в предстоящем году в  решении Карабахской проблемы.

Решение Карабахского вопроса возможно в случае, если все  заинтересованные стороны конфликта сделают большой шаг в позитивном направлении. Пока таких нюансов не наблюдается.

По моему личному убеждению, решение карабахского вопроса в целом возможно при соответствующем раскладе. То есть, треть   решения проблемы зависит от Азербайджана и Армении, треть от России, треть от мирового сообщества. Все эти политические силы  должны координировать каким-то образом свои действия для того, чтобы прийти к общему консенсусу в данном вопросе. В противном  случае, проблема так и будет виснуть годами.

Н.Бабаева